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    發改委:北京落戶政策松動并不是放松,門檻不會降低

    北京戶口政策 2021-09-25 21:4174未知京戶網小編
    近日,有網友在地方領導留言板上留言反饋戶籍問題:“隨著工作年限增加,歲數的增加,家庭的建立,都在為北京做著貢獻。但是隨著孩子的成長,孩子上學面臨需要家長戶口落戶的問題。因此,需要市政府真切的為我們考慮戶籍。”
     
    面對誠懇的提問,北京市發改委給出回復表示:相關部門將根據本市常住人口變化情況,統籌考慮城市發展需要,擇機適度擴大年度落戶規模。同時積極研究提升長期在京穩定就業居住人員的公共服務保障水平。目前該條留言狀態顯示“已辦理”。
     
    而發改委此次回應引起社會廣泛討論,關于北京落戶政策是否松動的問題成為關注焦點。
     
    大數據業務分析師、中國大學副教授王鵬對本站小編表示:“多方面來看,未來北京戶籍確實還有一定的上漲空間,人口數量適度增加的范圍約為20%-30%。但這并不意味著北京落戶政策的門檻降低,反而對落戶人群有了更多的約束。”
     
    據北京發改委透露,積分落戶政策實施以來,北京市確定了每年6000人的落戶規模,并實行同分同落。截至目前,已有1.8萬余名申請人取得了落戶資格,加子女連帶落戶實際落戶超過2.8萬人。
     
     
    增加戶籍人口是城市發展需要
     
    從發改委對網友的回復中,可以看出“統籌考慮城市發展需要,擇機適度擴大年度落戶規模”最為重要。那么,發改委所說的“城市發展需要”到底包括哪些?
     
    對此,王鵬對小編表示,隨著近幾年人口和城市發展的變化,北京出現了產業外溢和人口擠出的情況,且近幾年來,北京人口的機械增長率和自然正在率并不是很高。但城市的2035年總規劃和2025年相關指標的完成需要更多的人才加入,所以從這方面來看,北京未來的戶籍人口確實是有一定的上漲空間,在此基礎上適度增加20%-30%的可能性很大。
     
    也就是說,按照發改委最新公布的數據推算,戶籍人口約增長1200-1800人。
     
    其實,北京一直都在對戶籍問題進行積極回應和完善相關政策。王鵬表示,北京落戶一直備受關注,前些年北京還未實行積分落戶時,大家對于落戶是一頭霧水。如今有了積分落戶的政策,更加規矩、公平的約束了人口落戶這件事,也給群眾一個“定心丸”。
     
    增加戶籍人口,一方面回應社會關切,解決了大量青年群體、大量工作人員在北京沒有戶口,教育、醫療、養老不便的問題;另一方面,產業的核心是“城市和人”,產業城市和人口人才相對聚集。而從近幾年的數據可以看出,產業吸納人才變得越來越困難,“當人才大量減少的時候,產業就會出現‘空心’的現象。”王鵬表示。
     
    值得注意的是,北京市政府在近期發布的《北京市“十四五”時期優化營商環境規劃》中明確提出,在嚴格落實國家戶籍制度改革要求基礎上,適度擴大人才和積分落戶規模,提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶占比。北京在“十四五”時期擴大人才和積分落戶規模主要是為增加急需緊缺專業應屆畢業生,而根據北京人社局發布的《2021年急需緊缺人才培養和崗位培訓項目任務分解表》,可以看到,衛生、金融財會、裝備制造、會計、社會工作等領域需求崗位較多。
     
     
    哪些人群將受益?
     
    北京戶籍政策松動之后,落戶會變得容易嗎?
     
    王鵬對小編表示:“松動并不是放松,甚至個別指標會增加難度。門檻不會降低,但會從更多方面評估人才的能力和水平。”
     
    在王鵬看來,工資待遇是一方面,戶籍的穩定性是另一方面。對于北京這種一線城市而言,這里設立了很多大型公司的總部,這些公司全國各地都有分公司,在全國范圍篩選人才來北京工作的現象常有發生。但是沒有戶籍就無法保障人才的穩定性,如此一來又會影響到企業的效益。“目前北京企業的產業遷出、人口外溢情況已經出現。”
     
    人才對城市的發展至關重要。近年來,各地政府都在持續改善戶籍政策,推動戶籍制度改革,目的就是通過“搶人”確立城市競爭力。
     
    其實,北京也在持續推進一流人才引進。近期北京市有關部門多次提出將加大力度吸引國際高層次人才落戶。北京市2021年政府工作報告提出,今年重點建設國際一流人才高地;圍繞創新鏈與產業鏈,更大力度吸引國際高層次人才落戶,集聚培養一大批優秀青年人才,加快形成多層次創新人才生態;抓好國際人才社區、國際學校、國際醫院建設,構建國際化學術環境和生活環境,讓各類人才心無旁騖專注事業,人盡其才、才盡其用。
     
     
    因此從多個方面來說,戶籍人口增加是大勢所趨。
     
    北京人社局此前也曾提出,今年北京市將進一步支持和規范發展新就業形態,加大支持靈活就業力度,研究出臺支持和鼓勵新就業形態和靈活就業的政策措施,加強新就業形態從業人員的權益保障。將加大社區服務力度,對于符合條件的困難靈活就業人員,繼續給予社保補貼;結合自身發展特點,制定靈活就業人員增長計劃,適當加大靈活就業補貼、公益性崗位補貼資金投入;對靈活就業人員提供與登記失業人員同等的公共就業服務。
     
    “但這并不意味著北京落戶政策的門檻降低。”王鵬強調。落戶政策的趨勢是把北京核心產業功能的相關人群留住,把少有的落戶名額給到目前北京發展急需的、高端的產業人群,讓這些創新性人才、服務型人才、基礎性人才在北京扎下跟,為背景的經濟發展和社會進步做出貢獻,實現所謂的人才引進單引號,也就是“騰籠換鳥”。
     
    因此,王鵬認為,北京落戶的門檻不但不會降低,而且從個別指標的角度來說,難度可能會適度增加,以此來尋求與經濟、社會發展更適配的人才。

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