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    農村有房的注意,宅基地4項“新禁令”下月啟動

    資訊 2021-08-03 21:13137未知京戶網小編
    截至2020年,我國城鎮化率已經接近64%,根據北京大學光華管理學院課題組測算,到2035年,中國城鎮化率將達75%至80%,新增近4億城鎮居民,達到發達國家同等水平。隨著城鎮化進程的不斷發展,越來越多的農村人口流入城市,但與此同時,隨著房價的不斷提升,買房難度不斷加大,根據國家統計局公布的數據來看,2021年1~6月我國平均房價已經達到了10484元/㎡,一線城市平均房價超過7萬元,二線城市平均房價超過2萬元,隨著買房難度的不斷提升,“城鄉壁壘”逐漸形成,過高的房價也阻礙了城鎮化建設的推動,對于這部分人來說,老家房子成為了最后的寄托。
    事實上,近些年國家也一直致力于推動農村發展,目前來看農村發展速度同樣很快,隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的畢業生年輕人愿意返鄉創業、振興鄉村。與此同時,一些企業也會對于農村進行投資,比如開放旅游景點、讓游客體驗真正的農家樂,讓農民獲得一筆租賃收入,提升當地經濟收入。根據社科院發布的《中國農村發展報告(2021)》預測,2035年中國農業科技進步貢獻率將達到70%以上,農村居民人均可支配收入超過4萬元(2019年價格),城鄉居民收入倍差縮小至1.8,2035年中國將基本實現以“農業強、農村美、農民富”為特征的農業農村現代化。
     
    不僅如此,政策推動農村發展同樣在持續:比如今年正式進入尾聲的土地確權登記工作,對于農民來說將帶來多方面的好處:1、有效保護農民財產,防止農民耕地被搶占;2、有利于增加農民財產性收入,即使農民進城打工,也能夠將承包地與農業企業、專業合作社等新型經營主體聯合進行合理開發;3、獲得補償的依據,農民擁有了農村土地承包經營權證,就擁有了在承包期內享受國家法律保護的土地承包經營受益權;4、能夠方便貸款。
    另一方面,隨著城市土地資源日益緊張、土地開發成本過高,為了節約成本,一些企業將工廠建在農村,開發土地和森林成為工業工地,導致工業廢水、工業廢氣等污染,危害農村發展。因此2021年相關文件指出,要在全國范圍內開展改善農村生活環境的五年行動。除了針對清潔美化的問題,還將推進“五拆”工作來改善農村面貌,比如無人認領的廢棄房、違法占用耕地建造的房屋和經營場所、耕地上的商業廣告和農村簡易房都將面臨整治。
     
    不難發現,上述新規對于土地荒廢現象、農村環境污染問題提供了解決方案,對于農業生產方面,農民耕地更是重中之重。因此,7月29日,自然資源部、農業農村部聯合印發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,明確提到了當前最突出的、最顯而易見的8類典型違法情形:
    1、不準占用永久基本農田建房;2、不準強占多占耕地建房;3、不準買賣、流轉耕地違法建房;4、不準在承包耕地上違法建房;5、不準巧立名目違法占用耕地建房;6、不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;7、不準非法出售占用耕地建的房屋;8、不準違法審批占用耕地建房。
    對于老家有房的人來說,需要注意下個月生效的新規。2021年9月1日新的《土地管理法實施條例》正式生效,在第四節“宅基地管理”第三十六條明確提到“依法取得的宅基地和宅基地上的農村村民住宅及其附屬設施受法律保護”,農村宅基地迎來4項“新禁令”,村村涉及,老家有房需留意。
     
    1、禁止違背農村村民意愿強制流轉宅基地
    隨著城市化進程的不斷發展,越來越多的人口流入城市中,導致大量土地出現荒廢,形成“空心村”的現象,而土地確權登記工作就是為了更好地管理節約土地資源,從而盤活利用農村閑置宅基地和農房。自然資源部、農業農村部“關于積極穩妥推進農村宅基地改革的建議答復”中也提到了加快對宅基地制度的改革工作。但在實際宅基地流轉過程中,卻出現了強迫農村居民轉讓流轉宅基地等問題,因此新規對此明確禁止,保護農民合法權益。
    2、禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地
    對于農民村民來說,只要是依法取得的宅基地,必然要受到法律的保護,而違法收回農村村民的宅基地是禁止的,一般來說只有下面幾類宅基地屬于非法取得的宅基地,可能面臨被收回的情況:1、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地;2、宅基地長期空置不使用(一般是2年以上);3、亂用宅基地、改變宅基地用途;4、城鎮居民非法購買的宅基地。此外,如果因為市政建設需要,宅基地可能會被收回,但同樣能夠獲得相應的補償,對此農戶不用擔心。
     
    3、禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件
    許多人都存在這樣的擔憂,是否自己在城市落戶了,老家的房屋宅基地就無法繼承了呢?答案是否定的,今年開始實施的《民法典》里以及自然資源部關于“3226建議的答復”給出了這些問題的答案,農村宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍子女繼承,并辦理不動產登記。因此對于老家還有房子的人來說,可以放心了,即使在城市落戶同樣能夠繼承老家房屋、宅基地的使用權。
    4、禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
    最近幾年國家正大力推動合村并鎮以及村莊規劃等改革工作,比如一些地方的“農村合并”,但對于農村來說,存在兩個方面的問題,其一是合村并居之后拆遷補償能不能夠買到新房,換的新地方適不適合種地的問題;其二是在合村并鎮以及村莊規劃改革中,出現了強迫農民退出宅基地等問題。因此在上半年的高層文件中就明確指出:嚴格規范村莊撤并,不得違背農民意愿、強迫農民上樓,把好事辦好、把實事辦實,而9月起正式生效的《土地管理法實施條例》再次提到了這個問題。
     
    總結:事實上,過去十年來,國家一直在致力于發展振興農村,事實證明發展農村的確大有可為,比如近幾年國家就陸續出臺了“鄉村振興戰略”、“新農村建設”、“城鄉一體化戰略”等政策,積極推動農村經濟和基礎設施等的發展建設。作為城市發展的后備力量,農村發展同樣值得關注,如今城市甚至出現了“逃離城市回到農村”的風潮,說明越來越多的人正向往農村。隨著時間的流逝,農村同樣會發展得很好。

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