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    北京放寬畢業生落戶政策:半年或者三年才能落戶

    應屆生落戶北京 2021-07-19 20:51110未知京戶網小編
    昨日下午,一份事關北京落戶的文件,讓一批人興奮,讓一些人焦慮。
     
    看漲北京樓市的(包括部分房產自媒體),覺得北京樓市 " 接盤俠 " 來了;還未樓市上車則恐此文件讓北京放開落戶導致樓市房價再漲。
     
    某自媒體高呼 " 北京大幅放松落戶政策 "。
    但很少有人去查閱文件本身以及做一番歷史比較。所以,今天花了半天時間,在北京市人力資源和社會保障局反復查詢了文件原文并比較早先的文件。
     
    得出的結論是:
     
    7 月 16 日出臺《北京市引進畢業生管理辦法》是對 2018 年出臺的《北京市引進非北京生源畢業生工作管理辦法》的完善和修訂升級。
     
    僅從《北京市引進畢業生管理辦法》來看,北京沒有大幅放松落戶政策,只是微微放松了一些引進畢業生的條件,屬于正常調整。
     
    相反,這份文件可能一定程度提高了引進畢業生落戶北京的門檻。
     
    為了講得清晰一些,來逐一分析和比對昨日和 2018 年兩份文件的細節。
     
    01 引進對象基本一致
     
    補充了 " 畢業兩年內初次就業的畢業生 "
     
    首先,昨天發布的《北京市引進畢業生管理辦法》(以下簡稱 " 新管理辦法 ")是為了把全國優秀的高校畢業生引入北京," 為首都高質量發展做貢獻 " 而制定的相關管理辦法。
     
    三年之前的 2018 年,北京就發布了《北京市引進非北京生源畢業生工作管理辦法》。初看兩份文件,標題稍有不同,新管理辦法去掉了 " 非北京生源 " 幾個字。但兩份文件的目的是完全一樣的。昨日出臺的新管理辦法的最后一條就申明了:" 本辦法自發布之日起施行 ",2018 年的管理辦法 " 同時廢止 "。
     
    顯然兩者是同一份文件的不同版本,是替代關系。
     
    我們先比較兩份管理辦法引進畢業生的對象,都是
     
    " 列入國家統一招生計劃,不屬于定向和委托培養,就讀最高學歷期間未與任何單位存在勞動關系,按時取得學歷學位的非北京常住戶口應屆畢業生。"
     
    只是昨日這份新管理辦法新增了 " 畢業兩年內初次就業的畢業生參照執行!"
     
    覺得,盡管新增了這條 " 畢業兩年內 ",看起來放寬了引進對象,但考慮到引進畢業生都是統籌總量和指標管理,所以很難導致新增多少。
     
    而這一點,基本是新管理辦法唯二的放寬內容(另外一條稍后說)。
     
    02 引進指標分配原則基本一致
     
    請思考北京發展戰略、重大規劃和重大項目
     
     
    對了,引進的畢業生都是指標管理。由市人力資源社會保障局按照市政府確定的引進規模,制定年度指標分配方案。
     
    其分配遵循的原則里,新管理辦法與舊管理辦法有三條是一樣的:
     
    1)保障教育、衛生、文化、體育、城市運行等公共服務領域基本需求;
     
    2)扶持郊區、艱苦行業、基層一線發展;
     
    3)參考當年需求及往年引進畢業生培養留用情況。
     
    扣一個字眼,新管理辦法用的 " 扶持郊區 ",2018 年舊的用了 " 支持郊區 "。
     
    分配原則不同之處是 2018 年管理辦法中的前兩條:"1)堅持首都城市戰略定位,加強‘四個中心’功能建設,落實《北京城市總體規劃(2016 年 -2035 年)》;2)服務構建高精尖經濟結構,鼓勵創新創業。"
     
    這兩條合并為新管理辦法的第一條:" 支持本市發展戰略、重大規劃實施、重大項目建設。"
     
    好了,想要落戶北京的畢業生可以去研究,什么是 " 北京發展戰略 ",什么是北京 " 重大規劃和重大項目 ",以及自己能否成為北京發展需要的人才。
     
    總體來說分配原則差別不大。
     
    03 引進條件基本一致
     
    全國碩博及 " 雙一流 " 本科,且 " 匹配 " 用人單位崗位
     
     
    接下來對比兩個管理辦法的引進條件。這個很重要,但結論是兩個辦法基本一致。
     
    新管理辦法要求的引進條件是這幾類:
     
    1)全國高校碩士及博士畢業生;
     
    2)北京地區高校、京外地區 " 雙一流 " 建設高校的本科畢業生。
     
    除了以上的本碩博畢業生要求外,其他本科生包括符合:文化行業(編輯、導演、演員、舞臺技術)、體育行業(運動員、教練員、賽事運營)、郊區教育行業(郊區中小學、幼兒園教師)、郊區衛生行業(郊區醫療衛生系統醫、藥、護、技崗)等用人單位的需求。
     
    老管理辦法也是這幾類,只是老辦法更具體規定,文化、體育及郊區教衛四類需求引進人才只能是北京或京外 " 雙一流 "。
     
    看似老辦法更嚴,但新管理辦法提前說了 " 畢業生所學專業應符合用人單位主營業務發展需要,與崗位匹配度高 ",所以老舊管理辦法是基本一致的。
     
    04 引進年齡有所放寬
     
    碩士提高 3 歲,本科提高 2 歲
     
     
    根據新管理辦法,原則上引進本科畢業生不超過 26 周歲,碩士研究生不超過 30 周歲,博士研究生不超過 35 周歲。
     
    舊管理辦法:要求引進的博士研究生一般不超過 35 周歲,碩士研究生一般不超過 27 周歲。其中,教育、醫療衛生系統的碩士研究生不超過 30 歲。文化、教育體系和郊區用人單位引進的本科畢業生不超過 24 歲。
     
    兩相比較,博士年齡沒變,碩士由 27 歲和 30 歲統一調整為 30 歲,本科由 24 歲調整到 26 歲。
     
    認為,稍稍放寬幾年年齡限制,也算是新管理辦法適度調整,對老辦法的修訂。這就是另一個適當放寬的地方。
     
    05 創業畢業生被引進條件一致
     
    " 主要創始人、股份不低于 10%" 等沒變化
     
    關于有自媒體提到的,創業畢業生,占創業企業股份 10% 以上也能被引進,并不是新設立的條件。在 2018 年的舊管理辦法里就有了,而且完全沒有變化。
     
    具體來說:1)畢業生本人為創業企業發起人或主要創始人;2)創業企業創辦時本人持有股份比例不低于 10%;3)創業企業屬于高精尖、文化創意等本市重點支持發展的產業,創新創業成效突出。且這三點同時滿足才能被引進。
     
    06 引進單位也一致
     
    新老辦法都有民營企業
     
    有自媒體說,民營企業也允許申請引進人才是放松。實際 2018 年的管理辦法也有特別有提到 " 非公有制企業、民辦非企業單位及其他用人單位 " 的申請引進流程。
     
    07 引進畢業生后落戶要求有差異
     
    新管理辦法要求 " 半年或者三年 " 才能落戶
     
    所有人最關心的是落戶,只有落戶才有資格買房。新舊管理辦法,關于落戶都有很詳細的規定。但新管理辦法上關于落戶條件,特別是時間限制,有了明確說法,但舊管理辦法是沒有時間限制的。
    具體來看,新管理辦法的第十三條第三點:" 確認落戶期限:主管單位指導用人單位與畢業生協商確認后,選擇工作滿半年或三年辦理落戶。郊區中小學、幼兒園及全市社區衛生服務機構引進的畢業生工作滿三年辦理落戶。"
     
    這里明確提到了兩種落戶時間 " 半年或三年 "。
     
    而老管理辦法壓根沒有提落戶時間。(從老管理辦法看,畢業生與單位簽合同到向社保局申請落戶,再審核后去公安局落戶,貌似時間長的也要 1 年左右)
     
    那么至少對于 " 郊區中小學、幼兒園冀及全是社區衛生服務機構引進的畢業生 " 必須要工作滿三年才能辦理落戶了。
     
    08 計劃單列引進人才
     
    集成電路、人工智能與世界 200 強中國高校
     
    最后,特別要講一下,新管理辦法里有個 " 計劃單列項 "。
     
    " 計劃單列 " 的意思,認為,就是不受指標約束,根據實際需求引進人才!這意味著計劃單列的都是北京特別想保障和發展的方向。
     
    其中最核心的一條是:" 市委市政府重點支持的集成電路、人工智能、醫藥健康等高精尖產業,‘兩區’建設重點落地項目,本市市級‘服務包’企業,重點稅源、重點引進、重點培育企業以及獨角獸企業,招聘世界大學綜合排名前 200 位的國內高校本科及以上學歷畢業生,或‘雙一流’建設學科碩士研究生;"
     
    大家記住關鍵詞:集成電路、人工智能、醫藥健康、重點稅源、獨角獸和世界大學綜合排名前 200 的國內高校。
     
    要想留北京的,現在往這些方向努力??!
     
    那有人問 " 世界大學綜合排名前 200 的國內高校 " 是指哪幾所。
     
    答案是:清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、中國科學技術大學和南京大學。
     
    又問我怎么知道的?因為這是北京市人力資源和社會保障局的解釋。
     
    09 一切都看指標量
     
    " 精準引進,分級管理 " 是核心
     
     
    最后,總結一下。7 月 16 日北京市發布的《北京市引進畢業生管理辦法》是對 2018 年相關老管理辦法的修訂、完善和升級。
     
    在發布目標、引進對象、分配指標原則、引進條件等方面基本一致。只是在畢業生年齡和引進對象上略有放松。但在引進畢業生的落戶時限上,卻有了明確的時間規定。
     
    所以,不能僅僅憑借這個最新的管理辦法就是聲稱 " 北京大幅放松落戶政策 "。這是不負責任的說法。
     
    北京缺優秀的年輕的人才,連北大和清華畢業生都不愿意留在北京,大部分多選擇南下,這是我們都知道的事實。
     
    但截至目前,并沒有事實表明會因此大幅放松落戶政策。
     
    另外,昨天的新管理規定特別強調了 8 個字:" 精準引進、分級管理 "。想想集成電路、人工智能、醫藥健康這些詞,在老管理辦法里是找不到的。
     
    如果真的 " 精準 ",何來大幅放松?
     
    當然,說得也不算,最終看的是執行,看的是指標!根據新管理辦法,如果今年指標多了,就落戶真多了。樓市也會受益。
     
    指標能查到嗎?是查不到的。

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